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创新选拔培养机制 铺就年轻干部成长快车道

上载日期:2012/4/27 17:36:22 来源:湖北组工网 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

        为了深入贯彻落实中央关于干部人事制度改革和干部教育培训的两个十年规划,加大年轻干部培养力度,为湖北科学发展、跨越式发展发现、培养和储备一批优秀的年轻党政干部人才,湖北省委决定从2011年开始实行“年轻干部成长工程”。 全省将以市、县、乡领导班子换届为契机,集中选拔一批“70后”、“80后”优秀年轻干部到市、县、乡党政班子正职或关键岗位培养锻炼。其中,省委组织部负责选拔市(州)党政班子成员和县(市、区)党政正职培养对象共80名左右进行培养锻炼,择优选派到市州党政班子和县(市、区)党政正职岗位任职。

  今年初,省委通过考试、考察和推荐等程序,在全省范围内选拔了80名市(州)党政班子成员和县(市、区)党政正职培养对象进行重点培养锻炼。根据培养方案,46日至624日,80名年轻干部首先接受为期80天的集中培训。本次集中培训实行“培训+测试+考察”三位一体的模式,推进“六大创新”,实现“六个结合,为科学识人用人探索了新的路径,为即将开始的换届工作进行了人才储备,是我省创造性落实中央干部人事制度改革和干部教育培训改革精神的一次生动实践。

  创新学员选拔方式

  坚持竞争性选拔与考察相结合

  本期培训班学员均为“70后”和“80后”,其中厅级干部6人,县、(市、区)党政正职13人,乡镇(街道)党委书记5人,培训对象主要采用竞争性选拔的方式产生。参照竞争性选拔的有关规则,考试成绩应作为确定培训对象的重要依据,但为了使优秀人才脱颖而出,省委明确提出“不以考试代替考察”,把考试成绩应作为确定培训对象的重要参考而不是唯一依据,要坚持德才兼备、以德为先的标准,把考察结果作为确定优秀年轻干部培训对象的主要依据,把任职经历作为确定培训对象的参考依据。在此次考察工作中,各考察组积极吸收和运用了近年来我省干部人事制度改革成果,实行了“两项公示、三率比较”等一些考察方法,并全面实行了量化考核,比较全面地了解了考察对象的综合素质、发展潜力、领导能力、工作业绩和群众公认程度,真正让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。

  创新培训理念

  坚持培训与考察识别相结合

  如何有效解决好训用脱节问题,完善干部培养选拔链,一直是干部人事制度改革和干部教育培训改革亟待解决的难题。本次培训中,我们牢固树立训用结合的理念,实行“培训+测试+考察”三位一体的模式,把干部学习培训作为培养、发现和考察识别干部的重要渠道。一方面,寓考察识别于教育培训。我们精心组织培训,让学员的潜能完全释放,为考察测评工作搭建良好的平台,同时为每名学员建立培训台账,对每名学员的课堂表现、作业完成情况、测试成绩、遵守校纪校规等情况都进行了详细记载,实行量化评分,不仅能让组织有效了解学员的学习能力,而且能近距离对学员的理论功底、表达能力、思维水平和性格品行全面、客观的考察。另一方面,用考察识别助推教育培训,通过考察测评形成激励约束机制,更好地激发学员的学习内生动力,以更加饱满的热情参与培训,有效解决了以往干部参加学习“学与不学一个样”、“学好学坏一个样”的问题,大大增强了培训的实效性。

创新培训内容

  坚持组织需求与个人需求相结合

  注重找准组织需求和干部个人需求的结合点,精心设计教学计划,科学安排教学内容。培训开始前,成立了工作专班开展了细致的培训需求调研,了解学员“缺什么”、“学什么”、“怎么学”,同时赴江苏、湖南等地和国家级干部教育培训机构学习借鉴先进的培训经验,有的放矢的制定教学计划。教学计划经广泛征求各方意见和反复修改后,报省委常委会审定执行。在具体的课程设置上,做到“两个相适应”,突出“三项重点内容”。“两个相适应”即:与湖北十二五科学发展、跨越式发展对年轻干部素质能力的要求相适应,与年轻干部的特点和成长规律相适应。“三项重点内容”即:一是始终把中国特色社会主义理论体系教育和党性教育摆在首要位置,围绕这些内容设置了入学教育及拓展训练、中国特色社会主义理论体系、革命传统与理想信念教育、党的建设、培训总结与考核结业等五个教学单元,注重从源头上解决年轻干部理想信念、精神状态、核心价值观等根本性基础性问题。二是把提高年轻干部推动湖北科学发展、跨越式发展的能力作为突出任务。围绕这一目标设置了湖北经济社会发展研究、考察学习、赴省内试验区开发区调研等3个教学单元,帮助年轻干部准确把握政策,提高分析、解决事迹问题的能力。三是把加强年轻干部履行岗位职责所需的专业知识和相关领域知识作为重要内容,专门设置了知识更新与能力提升单元,侧重在群众工作方法、调查研究方法、新兴媒体应对、突发事件处置、心理调试等方面加强培训。三大内容相互联系,互为补充,共同构成了湖北年轻干部必备的知识体系。

创新培训方式方法

坚持继承与发扬相结合

  我们把创新培训方式方法作为激发学员学习动力、增强培训实效性的有效手段。一是省委主要领导躬亲示范。省委书记李鸿忠同志四次亲临培训班,围绕事关湖北经济社会发展的重大问题和年轻干部成长中的根本性问题与每名学员进行交流;省委副书记、省长王国生同志就如何加快转变经济发展方式、实现湖北跨越式发展这个与学员进行了互动;还有10名省委常委分别围绕相关专题与学员进行了专题座谈。领导们与学员或随机选题交流,或问答互动,或研讨辩论,带头创新培训方式方法。二是探索实施异地分段式培训。坚持“不为所有,但为所用”的思路,整合省内外优质培训资源服务于培训工作,邀请省内外三家培训机构联合承担培训任务,学员分9个阶段在4个不同的培训机构完成培训,实现了“封闭式”授课到“开放式”教学的转变。三是大力推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。改进课堂教学,理论教学共外请领导、专家和先进模范人物25人次授课,外请师资占师资总数的三分之二。课堂教学全面实行“1.5+1教学模式(教师讲授1.5小时,课堂互动1小时),增加小组交流研讨比重,针对发展难题症结编写、剖析案例,模拟现场实景,有效增进了课堂互动交流。特别在专题调研单元,我们把课堂直接搬到省内8个试验区和重点开发区,使教学活动更加生动直观。四是引导学员自主选学。学员根据教师推荐书目自主选学,做好读书笔记,利用湖北干部在线学习中心积极开展网络学习,自发组织开展演讲、辩论比赛和研讨活动交流学习工作体会。

创新考核评价机制

坚持专项测试与综合测试相结合

  在中组部考评中心的指导下,坚持以改革创新精神破解测评工作面临的新情况、新问题,在积极引入成熟的测评技术的同时,大胆探索运用新开发的测评工具,对学员进行了领导能力测试、心理素质测试、履历和业绩评价、专题调研、无领导小组讨论、党性分析、影响力测评、知识学习单元测验等一系列专项测评活动,着重检测学员们的基本能力和素质、解决实际问题的能力和发展潜力。一是综合运用多种测评技术,测评的科学性强。根据测评对象的思想状况、认知能力、发展潜力和目标定位,科学设置测评项目,力求做到测评项目重点突出、测评技术相互支撑、测评内容难易适度、测评标准科学合理。二是充分考虑测评对象的个性特征和岗位需要,测评的针对性强。在测评方案设计上,我们将测试重点放在检测学员的宏观思维能力、科学决策能力、分析解决实际问题的能力和发展潜力上,实现学员能力素质差异的有效区分。根据选拔工作需要,我们在笔试命题上突出实践性,让干得好的人考得好。事实证明,此次考试担任过县(市、区)党政正职的考生笔试成绩普遍比较好。三是以综合测试代替一般考察,测评的实效性较强。将各测评项目与培训内容有效对接,根据各教学单元不同教学内容,分别进行单元测试,尽可能使教学安排与测评项目同步推进、环环相扣、层层递进;整个测试工作以中组部考评中心重点调研课题的名义进行,让学员在轻松自然的状态下展示自己的真实能力和水平。在做好专项测评的基础上,注重加强对学员培训期间总体表现情况的综合评价,对培训班学员进行多层面、多角度、多方位的考核评价。从部机关和省委党校抽调6名干部,组成学员组织组,与全体学员同吃同住同学习,全面了解学员的学习和生活情况,不漏掉任何一个考察细节,并建立管理台帐,完整记载学员表现情况邀请省委委员、候补委员与学员座谈并对学员进行评价,省委组织部有关领导和干部处负责同志还与学员单独座谈了解学员情况。通过系统测试和综合分析,在培训结业时对全班学员形成具有较高区分度、信度和效度的测评报告。

创新学员管理模式

坚持组织管理与学员自我管理相结合

  培训中我们坚持以打造终身团队为目标,在加强组织管理的同时,紧紧依靠支部和班委会加强学员的自我教育管理,努力营造团结紧张、严肃活泼的学习氛围。一是创新班级管理。培训期间,严格执行省委党校有关管理规定,强化学员自律意识,保证了学习时间和效果。同时,为进一步加强学员自我管理,激发班级内在活力,我们创新班级管理办法,探索实行民主管理,通过竞争性选拔方式产生临时党支部(班委会)成员和小组长,并且实行任期制,培训中途改选一次。通过严格要求和管理,培训班呈现出良好的学风和班风,没有出现一起学员违纪现象,树立了年轻干部的良好形象。二是积极开展课余活动。在确保完成学习培训规定任务的基础上,组织员和班委会组织学员积极参与个性化PPT展示、拓展训练、篮球比赛、登山拉练活动、红歌大合唱、党性分析演讲比赛、五四”文艺晚会、毕业联欢晚会等一系列精彩纷呈的文体娱乐活动,让学员们在紧张的学习之余积极参与文体活动,磨砺意志品质,增强团队意识和集体荣誉感,达到了放松心情和超越自我的目的。三是加强沟通协调。跟班组织员注重加强与党支部(班委会)、省委党校的沟通交流,及时将学员的学习思想动态向省委领导和部领导汇报。通过召开支部(班委会)会议、与学员谈心、列席分组讨论等方式,听取学员对教学、管理和后勤服务工作的意见和建议,及时改进工作。

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