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咸宁市实施人才强市战略 引领经济跨越发展

上载日期:2012/4/27 17:13:29 来源:湖北组工网 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

  近几年,我市围绕建设鄂南经济强市的目标,坚持以人才为先导,紧紧抓住育才、引才、用才三个关键环节,以人才的大集聚,推动产业大提升、经济大发展、社会大和谐。
  一、改善人才环境,引进各类人才
  人才是第一资源。谁拥有了人才,谁就拥有了竞争优势。咸宁作为一个后发地区,如何来吸引人才,引进人才?我们通过优化环境,筑巢引凤,不断提高对各类人才的吸引力。
  一是打造政策高地,优化政策环境引才。在省委第一次人才会议结束后,我们就及时提出了人才强市战略,作为推进咸宁跨越发展的基础战略之一。市委和市政府先后研究出台了《关于进一步加强人才工作的决定》等一系列文件。设立了市(县、市、区)“人才开发专项资金”,每年投入900万元,专门用于高层次人才引进、培养和科研资助、专项选拔、表彰奖励。近年来,全市引进博士86人,研究生1300多人。
  二是创新体制机制,开辟“绿色通道”引才。对经济发展中急需和紧缺人才,我们打破常规,不断创新引人机制,开辟人才引进“绿色通道”。市编委会拿出100个专项编制,专门用于引进人才,对用人单位急需高层次和紧缺人才,不受单位性质、人员编制和专业技术职务岗位比例限制,凭人才办颁发的“引进人才证”直接办理上编手续。截止目前,通过“绿色通道”为用人单位引进人才332名。同时,我们坚持“借脑聚力”与“借才发展”相结合,鼓励企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进国内外人才智力。近年来,我市通过借“智”的形式引进北京、武汉等地231名高层次人才来我市从事核电、旅游、材料、农业等主导产业的项目攻关,促进了我市产业结构转型升级。
  三是营造良好发展环境,实施“回归工程”引才。人才与一个地方的经济社会发展的水平相辅相承,一个地方经济发展,社会安定,人才会纷至沓来;反之,则会出现人才离散,“孔雀东南飞”。我们采取强身先固本,引凤先栽树的办法,通过发展经济吸引人才回归。针对近年来大批过去外出经商有成人才纷纷回乡的实际,大力实施“人才回归工程”,充分利用这些外出务工经商人员的人才、资本、项目、技术等优势,以亲情、乡情、友情为纽带,巧借外力,引才引智。通城县隽水镇宝塔村外出经商大学生黎锦林,毅然放弃上海大都市舒适的生活,回村任党总支书记。在他的带领下,2009年,宝塔村实现工农业总产值3亿多元,农民人均纯收入过万元。几年来,全市共引进回归人才4000余人,创办企业196个,引进资金30余亿元。
  二、着眼经济发展,培养急需人才
  人才光靠引进,不仅成本高昂,也远远不能满足经济和社会快速发展的需要。必须依靠自身力量,加速人才培养,形成一批本土人才。近年来,我们围绕这一目标,重点实施了四大工程,为经济社会发展培养了一批紧缺人才和急需的实用性人才。
  一是实施“高层次人才培养工程”。重点围绕我市经济发展需要,在高新技术、支柱产业、重点工程和重要学科领域选拔、培养了一批创新型高层次人才。全市选拔培养省级高层次人才15人,市级高层次人才156人;选拔培养国家和省级中青年专家56人,享受国务院政府津贴专家86人,享受省政府专项津贴专家73人,享受市政府津贴专家106人。此外,还通过推荐承担市级以上科研项目、给予科研资助等形式进行重点培养,有效提高他们的学术和科研技术水平。
  二是实施“高技能人才培养工程”。创新职业教育,按照“课堂接轨车间、专业对准产业”的培养模式,依托咸宁职业技术学校和十多所中专学校,每年培养高技能人才2万多名。适应我市产业布局,在全市重点骨干企业建立了30个技能人才实训基地。去年,我们还开展了百行百业之星的评选竞技活动,吸引了2万多名技能人才参加,通过活动,促使他们学技术、练本领,提高技能。我们还争取省委省政府支持,拟投资60亿元,规划面积10000亩的咸宁职教园,目前正在加紧建设。
  三是实施“企业家素质提升工程”。先后组织300多名企业经营者和企业高级管理人员参加了清华、武大的高级工商管理研修班的学习。与中国企业联合会共同推出了《企业执行力》、《海尔管理模式创新》等培训班12期,为150多家重点骨干企业培训经营管理人才650人。开办咸宁论坛,邀请知名专家教授举办企业管理、人才政策、科技发展等各种专题讲座20余期(场),累计培训企业经营管理人员3000余人次。通过实施“企业家素质提升工程”,有效提高了企业人才经营管理能力和驾驭市场经济的能力。
  四是实施“农村实用人才培养工程”。根据新农村建设的需要和城乡一体化的要求,开展了农村人才示范县、示范乡建设,目前全市已建成省级农村人才示范县3个,示范乡(镇)36个,选拔培养农村实用技术人才3500余人。投资2600万元,建立了6个农村人才培训基地,分期分批开展农村实用人才培训,累计培训农村实用人才5万余人。实施了“一村一名大学生培养计划”,培养了500多名“留得住、用得上”的农民大学生。开展了大学生“三支一扶”,共选拔招募500多名大学毕业生到农村基层支农、支医、支教。
  三、立足干事创业,用好各类人才
  近年来,我们根据各地各单位的实际,努力用好每一个人才,使各类人才创业有机会、创新有条件、干事有舞台、发展有空间。
  一是建设创新载体,打造创新团队。在我市高科技企业实施了自主创新岗位计划,每个岗位每两年由政府发放10万元岗位津贴。吸引了30名高校、科研院所的高层次领军人才承担企业自主创新项目,带动企业创新团队建设,培养创新人才300余名。在高科技骨干企业建立博士后科研工作站、博士后产业基地,吸引各类人才到企业技术创新,合作开发新产品,目前已建成1个博士后科研工作站、4个博士后产业基地,吸引18名博士后研究人员。
  二是建立创业平台,支持人才创业。根据地域特点和产业布局,在各级开发区加快科技创业园、企业孵化园和高新产业园的建设,打造一批人才创新创业基地。咸宁经济开发区孵化园经过不断扩建,凭借完善的基础设施条件和在启动资金、土地、办公场所、住房、税收等方面提供优惠政策,吸引了100多家科技企业落户,参与创业人才达到200余人,涉及80多个高科技项目。据不完全统计,全市已建成各类企业创业园7个,吸引创业人才800多人,创办企业300多个,实现销售收入23亿多元。
  三是加强产、学、研合作,建立创业联盟。积极支持企业与高等院校、科研院所联合建立产学研联盟。目前,全市骨干企业以共建实体、合作开发、技术转让、企业孵化等形式建立省级以上工程技术研究中心12个,生产力促进中心23个,重点实验室8个。
  四是积极铺路架桥,引导大学生创业。鼓励大学生到企业、农村走自主创业发展之路。建立小额贷款中心,为大学生提供10万元以下贴息贷款。在经济开发区建立大学生创业园,提供场地、办公用房、费税减免等各项优惠。对到农村从事养殖、种殖、农产品开发的提供低租土地优惠。华中农业大学毕业生师智敏毕业之后,放弃了四川、重庆等地的高薪聘请,到咸安横沟桥镇从事有机水果开发,经过几年的创业,建成了有2000亩的有机水果基地和300亩水果苗木基地的湖北天人生态农业有限公司,资产上千万元。如今,大学生创业计划已带动300多名大学毕业生投身创业之中,项目涉及现代农业、工商业、信息服务业及休闲娱乐等领域,总投资2亿多元。

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